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tt平台游戏:办公室关于印发2019年武宣县港口码头综合整治实施方案的通知(武政办发〔2019〕28号)
发布时间:2019-05-29 10:58 | 来源:tt平台游戏:办公室

各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构,驻县垂直管理各单位:

    经县委、县人民政府同意,现将《2019年武宣县港口码头综合整治实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                             tt平台游戏:办公室

                                                2019年528


2019年武宣县港口码头综合整治实施方案

 

    为深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本的发展理念,进一步规范水运工程建设市场秩序,有效遏制内河港口码头“未批先建”行为,保障港口工程基础设施和营运安全,促进内河航运健康有序发展,根据《中华人民共和国港口法》(2017年修正)、《交通运输部办公厅关于开展全国内河重点水域港口码头“未批先建”专项整治工作的通知》(交办水函〔2016〕487号)、《广西壮族自治区安全生产委员会关于进一步加强全区水上安全管理工作的通知》(桂安委〔2019〕4号)和《tt平台游戏:办公室关于印发〈武宣县辖区水域港口岸线内码头规划建设“一揽子”布局方案〉的通知》(武政办发〔2018〕105号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。

    一、工作目标

    通过开展港口码头综合整治行动,努力实现“三个一批”整治目标,即“扶一批”:对积极配合做好税收征收工作、年吞吐量较大、质量较好、基本达到安全生产条件且符合发展规划的码头,由行业主管部门指导其补办相关手续,尽快纳入规范管理;“缓一批”:有关部门对服从管理、货物吞吐量及安全生产条件也尚可的码头进行现场评估,给予其一定的整改和办证期限,逐步纳入规范管理;“停一批”:对于不服从管理、货物吞吐量较小、污染严重、安全生产条件较差的码头,予以取缔。通过综合整治进一步建立和完善我县港口码头长效监管机制,规范水运市场,维护港口码头经营秩序,促进我县航运健康有序发展。

    二、整治对象及范围

    全县水域辖区的所有港口码头(详见附件)。

    三、整治时间

    2019年1月中旬至12月底。

    四、组织领导

    建立“政府主导、部门负责、全县联动、齐抓共管”的港口码头综合整治行动工作机制,加强全县港口码头综合整治行动的组织领导,为确保综合整治行动有效开展,成立武宣县港口码头综合整治工作领导小组:

    组  长:梁荣贵  副县长

    副组长:廖庆奎  副县长

            玉    副县长,县公安局局长

            刘瑞华  县政府办副主任

            徐立昌  县交通运输局局长

    成  员:抽调县交通运输局10人、县应急局5人、县自然资源局5人、县水利局5人、武宣生态环境局5人、县公安局15人、县住建局3人、县市场监管局3人、县水库和扶贫易地安置中心3人、武宣海事处3人、武宣航道分局2人、武宣供电局2人组成。

    县港口码头综合整治工作领导小组办公室设在县交通运输局,刘瑞华同志任办公室主任,徐立昌同志任办公室常务副主任,办公室人员从县交通运输局、县应急局、县自然资源局、县水利局、武宣生态环境局、县公安局、县住建局、县市场监管局、县水库和扶贫易地安置中心、武宣供电局、武宣海事处、武宣航道分局等成员单位抽调。

    县港口码头综合整治工作领导小组负责对辖区内港口码头综合整治行动的统一领导,统筹安排行动,并按时向县委、县人民政府总结汇报综合整治行动的进展及成果等情况;相关成员单位在综合整治工作领导小组的统一领导下,依据部门职能,全力推进综合整治行动。

    五、工作措施和步骤

    (一)部署发动阶段(2019年1月)

由县人民政府组织各职能部门抽调精干力量,组成联合整治工作组开展专项整治工作。组织召开工作协调会,按照县政府的统一部署,确认“三个一批”港口码头整治任务清单及各部门间的联动机制,形成工作合力,共同参与港口码头的综合整治工作。

    (二)集中整治阶段(2019年2月至10月)

    1.依法取缔,“停一批”。根据工作目标,列入“停一批”港口码头包括10家,分别是:粤桂宏达石粉厂码头、华南钙镁饲料化工有限公司码头、对河村老渡口码头、长寿村码头、居龙顺和港务储运有限公司码头、草鱼塘码头(黔江右岸)、亿丰矿业有限公司码头、瑞隆矿业有限公司码头、上召村苏伟灵码头和上召村莫伟民码头。对上述这些码头,要依法予以查处、取缔,一律要求关停拆除,必要时申请县人民法院强制执行,并根据相关法律、法规给与相应处罚。要求上述码头于2019年4月底前完成码头设施拆除工作,并及时清理现场,恢复岸线原貌。

    2.根据实际,“缓一批”。根据工作目标,列入“缓一批”港口码头包括2家,分别是:西江港务物流有限公司二塘龙兴码头(5#、6#、7#泊位)、平安港务有限公司二塘樟村码头。根据我县实际情况,上述2家码头,符合来宾港港口规划、武宣县城市总体规划、《武宣县辖区水域港口岸线内码头规划建设“一揽子”布局方案》等相关规划和政策,但无合法手续的,相关部门要督促其限期整改,并要求其于2019年10月底前,向相关行政管理部门递交材料,完善设施设备,抓紧补办手续。逾期未完成的,将依法进行查处、取缔。

    3.依法纳规,“扶一批”。根据工作目标,列入“扶一批”港口码头包括3家,分别是:桐岭四安(润东贸易有限公司)码头、武宣方甲矿业有限公司码头和武宣川泉矿业公司码头。根据《来宾港总体规划修编》(2018年报批本)和《武宣县辖区水域港口岸线内码头规划建设“一揽子”布局方案》规划布局,要求上述3家码头于2019年6月底前,完善相关材料,按合法审批程序,报建码头。

    4.砂码头方面:根据我县的三个采砂标段位置及《武宣县辖区水域港口岸线内码头规划建设“一揽子”布局方案》规划布局,我县在黄茆镇黄花村段和三里镇龙头村段分别规划了100米和200米的砂码头规划岸线。这两段规划岸线外的,均属于违建非法砂石装卸点,要依法有序进行查处、取缔。要求于2019年6月底前全部完成对非法砂石装卸点的查处、取缔工作。取缔工作按桂安委〔2019〕4号文件执行。

    (三)总结验收阶段(2019年11月至12月)

    县港口码头综合整治工作领导小组对已完成综合整治工作的港口码头进行核验。在认真总结全县港口码头综合整治行动工作经验的基础上,研究建立健全我县港口码头长效管理机制,巩固综合整治成果,规范行业行为,提升港口形象,提高服务水平,促进我县港口码头健康有序发展。

    六、工作要求

    (一)加强领导,落实责任。各部门、各责任人要提高对整治工作重要性、紧迫性的认识,在县人民政府统一领导下积极配合,认真部署,落实责任。

    (二)加强协作,共同整治。各部门、各单位要高度重视此次综合整治行动,要密切配合,通力合作,进一步加强建设、使用等重点环节执法力度,确保行动取得实效。具体要求:

    1.县交通运输局:负责约谈违法建设和违法经营的港口码头业主,责令其按照《中华人民共和国港口法》(2017年修正)相关规定,停止违法建设及违法经营活动,限期自行拆除违法建设的设施;逾期不改正的,申请县人民法院强制执行,并根据相关法律、法规给与相应处罚。

    2.县应急局:负责依照《中华人民共和国安全生产管理法》和桂安委〔2019〕4号文件的有关规定,对违法建设和无证经营的港口码头依法进行处理。

    3.县自然资源局:负责对违法用地建设码头的当事人依法进行调查处理。

    4.县水利局:负责对侵占河道的违法行为依法进行调查处理。

    5.县市场监管局:负责对非法经营的码头依法查封吊机等生产经营设备。

    6.武宣生态环境局:负责对造成环境污染的违建码头依法进行处理。

    7.县公安局:负责专项整治活动的治安管理和安全防范工作,并对暴力抗法者及涉恶势力进行依法打击。

    8.县住建局:负责对违反规划违建码头的行为及当事人依法进行调查处理;负责按有关规定对违法建设和违法经营的码头采取停水措施。

    9.县水库和扶贫易地安置中心:配合参与港口码头综合整治工作。

    10.武宣海事处:负责采取措施禁止船舶到非法码头靠泊作业,对违法停靠装卸的船舶,不予签证并给予行政处罚。

    11.武宣供电局:负责按有关规定对违法建设和违法经营的码头采取停电措施,并拆除电力设备。

    12.武宣航道分局:负责对侵占航道建设码头、影响航道安全的行为人进行依法处理。

    (三)强化督查,依法行政。县综合整治领导小组要成立专门督查组,对应在规定时间节点前完成的工作进行督查,及时发现问题,及时督促整改,及时通报整治进展情况。对未认真履行职责、整治不力、影响整治大局的,要及时报告领导小组,并严肃追责,切实提高整治工作成效。各部门要严格按照法律法规的要求开展整治工作,坚决防止工作简单粗糙,要把思想宣传工作做到位,把关心群众利益放在前,把各项保障措施落到实处,既严格执法,又文明执法。

    (四)强化宣传,引导合法经营建设。加强宣传力度,曝光违法违规典型案件,广泛宣传港口码头综合整治的重要性和必要性,做好港口码头经营人的思想工作,动员广大群众参与监督、举报违法,全力支持整治工作。

    (五)积极探索,建立长效机制。在开展综合整治行动的同时,探索建立监督机制,为我县创建岸线监管模式,提出解决问题的办法和建议,也为我县岸线资源的合理开发使用和建立健全岸线管理长效机制打下基础。


    附件1:武宣辖区非法货运码头(尚未关停)基本信息一览表

    附件2:武宣辖区非法砂石装卸点(尚未关停)基本信息一览表

    附件3:武宣辖区已经关停码头基本信息一览表


    公开方式:主动公开




 

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